柬埔寨 MOH 认证

柬埔寨医疗器械监管部门

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Department of Drugs and Food (DDF),柬埔寨卫生部(Ministry of Health, MoH)下属单位,负责医疗器械、IVD、药品、化妆品的注册、审评、上市后监管。根据第 1258 号法令及《药品管理法》,只有注册的医疗器械才能进口到柬埔寨市场销售。

监管局官网链接:https://ddfcambodia.com/home/index.php/en/home-en/

监管法规

核心监管文件为 Prakas No. 1258(第 1258 号法令),于 2012 年 11 月 8 日颁布,是柬埔寨医疗器械市场准入与注册管理的核心执行依据。该法令全面兼容东盟医疗器械指令(ASEAN Medical Device Directive, AMDD) 的监管框架与技术要求。


医疗器械和IVD产品风险等级分类

柬埔寨医疗器械按照 ASEAN Medical Device Directive(AMDD)风险分类原则分为 A、B、C、D 四类。申请人/制造商应根据产品的预期用途、设计特点及相关分类规则进行初步分类,并在技术文件中提供分类依据。DDF在注册审查过程中有权对产品分类及其依据进行审核。
  • A类:低风险器械
  • B类:中等风险设备
  • C类:高风险器械
  • D类:极高风险器械

持证人要求

医疗器械注册持有人必须为柬埔寨本地注册的法人实体,境外制造商不可直接以境外主体提交注册申请,可通过以下两种合规方式落地:
a)指定当地代表
委托柬埔寨本地已注册的企业(通常为进口商、分销商)作为注册申请人与持证主体,需满足:
拥有已激活的 CamPORS 企业账户;
可代表制造商提交注册申请、接收官方函件与注册证书;
承担柬埔寨境内的上市后合规义务;
需提交境外制造商出具的正式授权书(Letter of Authorization)。
b)设立本地公司
制造商自行在柬埔寨注册成立实体公司,需取得:
柬埔寨工商部核发的公司注册证书;
柬埔寨卫生部核发的制药 / 保健产品经营许可证;
配备在柬埔寨注册的执业药剂师。
该方案适合长期布局柬埔寨市场的企业,需搭建完整的本地合规架构。

准入必要条件

所有医疗器械必须在 DDF 完成注册后,方可在柬埔寨境内进口、分销与销售。
产品技术文件需充分证明其安全性、质量和性能与标签载明的预期用途一致。
产品标签与使用说明书需使用高棉语或英语。
注册申请必须由柬埔寨本地法人实体提交。
生产企业需具备 ISO 13485 或同等医疗器械质量管理体系认证。

注册语言

英语或高棉语

注册所需文件

柬埔寨的技术文件遵循东盟通用申报文件模板(Common Submission Dossier Template)。
申报材料分为两部分:纸质版和CamPORS在线数据录入版。
① 行政纸质文件
填写完整的申请表(CamPORS生成的格式或DDF指定的格式)。
授权书(LOA)——制造商出具给当地申请人,须经签署并注明日期。
符合性声明(DOC)
ISO 13485认证或同等质量管理体系证明。
GMP/生产许可证证明(如适用)。
需提供自由销售证书(FSC)或原产国药品证书(如有需要)。
公司注册文件——企业注册证书、药品许可证、药剂师注册证。
标签样本——高棉语或英语版本。
授权委托书——若由第三方代表申请人提交申请。
② USB技术文件
准备一个包含符合东盟通用申报文件模板(CSDT)的U盘,其结构通常如下:
执行摘要:器械概述、分类依据、预期用途
器械描述:规格参数、型号规格、配件、材料
设计验证与确认:测试报告、生物相容性、软件验证
临床证据 :文献资料、临床评价报告、试验数据(如适用)
风险管理:ISO 14971风险分析及控制措施
标签与使用说明书:高棉语或英语标签、使用说明书
生产信息:生产工艺概述、灭菌验证(如适用)
上市后监督计划:针对柬埔寨市场的上市后监督(PMS)方案
  • 确保U盘可读、无病毒,并清楚地标明器械名称、申请人姓名和申请编号。
    关键文件核对清单
    向 DDF 提交申请前,请核对以下事项:
    明确设备分类(A、B、C 或 D 类)并附带分类依据。
    确定本地申请人——代表或注册实体。
    已注册 CamPORS 企业账户并通过 DDF 验证。
    工商部(MoC)颁发的公司注册证书(针对本地实体)。
    卫生部(MOH)颁发的制药企业许可证(针对本地实体)。
    注册药剂师资质证明。
    海外制造商出具的授权书(如适用)。
    填写完整的 CamPORS 医疗器械申请表。
    由负责人签署的符合性声明。
    ISO 13485或同等质量管理体系(QMS)证书(在有效期内)。
    GMP证书或生产许可证证明文件。
    原产国颁发的自由销售证书(FSC)或产品出口证明书(CPP)。
    存储于USB上的 CSDT 技术档案——已按产品分类完成全部章节填报。
    标签设计图稿及使用说明书(高棉语或英语)。
    临床评价报告(适用于C类和D类设备)。
    风险管理文件(符合ISO 14971标准)。
    确认的费用预算。
    设定证书三年有效期的续期时间表。

    注册流程、周期及官费

    注册流程
    ① 公司注册:本地实体创建CamPORS公司账户。
    ② DDF验证:DDF审核并激活公司简介。
    ③ 应用程序创建:申请人提交一份新的医疗器械申请。
    ④ 档案上传/提交:行政数据在线录入;纸质文件和U盘储存设备的现场提交。
    ⑤ DDF评估:DDF评估员进行技术和行政审查。
    ⑥ 费用通知:经评估后通知缴纳的政府规费。
    ⑦ 委员会审查:在DDF委员会会议上提交申请(大约3-4个月一次)。

    ⑧ 证书签发:经委员会批准后颁发注册证书。


    周期
    公司 CamPORS 设置与验证:1–3 个月
    申报资料准备:2–4 个月
    DDF行政与技术审查:3–6 个月
    等待委员会审议周期:0–4 个月(视会议日期而定)
    获批后证书签发:2–4 周
    总计:12–18 个月

    周期受资料完整性、补正回复速度、委员会会议排期、产品风险等级影响,高风险 C/D 类器械审查周期更长。


    官费
    官方未公开固定官费金额,申请提交后由 CamPORS 系统生成缴费通知/Invoice,申请人按照系统生成的费用缴纳;申请人需在委员会审议前完成缴费,否则申请无法进入下一环节。


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