中国化妆品监管部门
中国化妆品由国家药品监督管理局(National Medical Products Administration,简称NMPA)统一监管,核心职责包括:化妆品注册与备案管理、质量安全监督检查、上市后不良反应监测与处置、对外交流与合作等。
监管局链接:https://english.nmpa.gov.cn
数据库链接:https://www.nmpa.gov.cn/datasearch/home-index.html#category=hzp
《化妆品监督管理条例(2020年版)》
《化妆品注册备案管理办法(2021年版)》
化妆品定义:以涂擦、喷洒或者其他类似方法,施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面,以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。
分类管理:
① 特殊化妆品:需经NMPA注册后方可生产、进口;
② 普通化妆品:实行备案管理,上市或进口前完成备案即可;
③ 牙膏:参照普通化妆品管理,有单独的监管细则。
进口化妆品注册/备案人资质要求:
① 依法设立的企业或者其他组织;
② 具备与申请产品相适应的质量管理体系(生产规范证明可由所在国/地区政府主管部门、认证机构或第三方出具/认可);
③ 具备化妆品不良反应监测与评价能力。
核心资料要求:
① 原料安全相关信息(可通过原料报送码关联,或上传原料生产商出具的安全信息文件及授权书);
② 境内责任人授权书及公证书;
③ 产品配方、标签、检验报告、安全评估报告等技术资料。
简体中文
备案所需文件
1.进口化妆品专属补充资料《化妆品注册备案信息表》及相关资料(需逐项填写产品类别、分类编码等)
注册人/备案人信息表、质量安全负责人简历(含教育背景、工作经历)注册人/备案人质量管理体系概述(含供应商遴选、原料验收、生产质控、产品留样等制度)
注册人/备案人不良反应监测和评价体系概述(含监测流程、评价能力说明)
2.产品核心资料
产品名称信息(中文名称需符合标签管理规定,进口产品需提交外文名称)
完整产品配方(含原料序号、标准中文名称/INCI名称、百分含量、使用目的,按含量递减排序)
产品执行标准(需符合国家标准或行业标准,或企业备案标准)
产品标签样稿(含说明书,需标注注册人/备案人、生产企业信息,特殊化妆品需标注注册证号)
产品检验报告(由省级药监部门指定检验机构出具,覆盖微生物、卫生化学、功效宣称等指标)
产品安全评估资料(含原料安全性、产品整体风险评估、消费者使用风险评价等)
3.进口化妆品专属补充资料
境外注册人/备案人:提交境内责任人信息表、境内责任人授权书(需公证)
境外生产企业:提交符合质量管理体系的资质证书(由所在国政府/认证机构出具,无法提供原件需公证或使馆确认)
由产品所在国/地区政府主管部门或行业协会出具的已上市销售证明(需载明注册人/备案人、产品名称、机构名称及日期,签章确认)
专为中国市场设计的产品:需提交“配方、生产工艺与境外产品一致”的说明资料
境外注册人/备案人必须指定中国境内企业法人作为境内责任人,履行以下义务:
① 以注册人/备案人名义办理化妆品注册、备案;
② 协助开展不良反应监测、报告及产品召回工作;
③ 对投放境内市场的化妆品承担相应质量安全责任;
④ 配合药品监督管理部门的监督检查。
注:https://www.wiselinkchina.com/static/upload/image/20241126/1732620887865851.png 为纯图片文件,系统无法解析出文本内容,无法展示该流程图的具体步骤。

特殊化妆品标准注册流程:
申请人系统提交注册申请→受理机构形式审查→出具受理/不予受理/补正通知书→技术审评机构技术审评(可要求补充资料或开展现场核查)→国家药监局行政审批→准予注册(发放注册证)/不予注册(发放不予行政许可决定书)
普通化妆品备案: 资料提交完成即完成备案,无官方审核周期。
特殊化妆品注册: 官方技术审评周期为4-10个月,仅享有1次补充资料机会;若需现场核查,周期相应延长。
官方费用: NMPA不收取任何化妆品注册或备案官方费用。