5 月 20 日,欧亚经济委员会(ЕЭК)正式公布 2026 年 4 月 27 日第 43 号决议,对 2017 年 11 月 10 日第 106 号决议《根据使用潜在风险制定的医疗器械质量管理体系实施、维护与评估要求》完成重要修订,本次修订文件已在欧亚经济联盟法律门户网站公开,对俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚五大成员国具备统一法律效力,将直接影响所有布局欧亚经济联盟市场的医疗器械制造商、授权代表及生产企业。
https://pharmvestnik.ru/content/news/sovet-eek-vnes-izmeneniya-v-trebovaniya-k-sisteme-menedjmenta-kachestva-medizdelii.html
此前联盟合规体系中,制造商是医疗器械检查、签约等核心环节的唯一责任主体,授权代表仅承担辅助对接职能。本次修订明确授权代表与制造商享有同等合规参与权,可共同主导以下关键流程:提交生产定期 / 非定期检查申请;与联盟内官方检查机构对接沟通、反馈整改;签署生产检查服务协议及相关合规文件。
原有规则:责任全在境外厂商身上,授权代表只是帮跑腿、传话的配角,不能主导检查、不能签字。
新规规定:授权代表与境外厂商平级,双方皆可提交检查申请,直接跟官方检查机构对接整改,授权代表可以代表境外厂商签检查协议、合规文件,出问题时双方将共同担责。
这一调整彻底改变授权代表的配角定位,尤其为境外制造商提供极大便利:本地授权代表直接对接官方,沟通更快、成本更低;文件、检查、整改都由当地主体出面,更符合当地监管习惯;同时明确授权代表在检查环节的连带责任,倒逼双方协同把控质量体系合规性。
为解决过往检查周期模糊、延误合规进度的痛点,新规首次为生产检查设定硬性时间标准:
检查周期上限:定期检查、非定期检查均不得超过 90 个工作日;
申请节点要求:定期检查申请须在上一次检查报告到期前至少 90 个工作日提交。
时限明确化后,企业可精准规划生产合规节奏,避免因检查周期不可控导致产品流通受阻;同时倒逼企业提前完成内部质量自查、文件归档等准备工作,提升合规效率。
针对医疗器械灭菌生产环节,新规新增豁免重复评估条款:若企业已持有有效医疗器械生产检查报告,且报告包含灭菌区域相关信息,后续其他产品检查时,无需对同一灭菌区域重复开展现场评估,可直接认可过往检查结果。 灭菌区域检查往往耗时耗力,重复评估大幅增加企业时间与资金成本。新规落地后,企业可显著降低多品类医疗器械生产的合规成本,缩短整体检查周期。
本次新规修订对企业合规策略提出新要求,建议相关方尽快落实以下动作:
厘清授权代表权责:与联盟内授权代表重新明确职责边界,同步更新合规对接流程;
梳理检查周期台账:对照新规提前规划未来 1-2 年定期检查申请时间,预留充足准备期;
归档灭菌区域检查资料:整理现有有效生产检查报告,确保灭菌区域信息完整,以备后续豁免重复评估;
动态跟进法规细节:持续关注欧亚经济联盟对新规的后续解读及执行细则,及时调整内部质量体系。
Wiselink拥有包括原澳大利亚药品监督管理局局长Dr. Derrick Beech为首席顾问的国际专业团队,秉承源于澳洲、扎根中国、服务世界的精神,信守专业、真诚、开放的核心价值观,致力于为医疗器械、化妆品、食品、保健品和中药制造商提供全球合规认证和临床试验服务。
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